РЕШЕНИЕ № 138 от 03.07.2023 г. О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 15.11.2021 года № 51 «Об утверждении Положения о муниципальном...

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№ 138 от 03.07.2023 г.

с. Осиковка

О внесении изменений в решение Совета

народных депутатов Осиковского сельского

поселения Кантемировского муниципального

района Воронежской области от 15.11.2021 года

№ 51 «Об утверждении Положения о муниципальном

контроле в сфере благоустройства на территории

Осиковского сельского поселения Кантемировского

муниципального района Воронежской области»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, руководствуясь представлением прокуратуры Кантемировского района от 08.06.2023 года № 2-2-2023 об устранении нарушений законодательства о муниципальном контроле, протестом прокуратуры Кантемировского района от 09.06.2023 года № 2-1-2023, Совет народных депутатов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области р е ш и л:

1. Внести в решение Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 15.11.2021 года № 51 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области» следующие изменения:

1.1. Раздел 1 Положения дополнить пунктами 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 следующего содержания:

«1.9. Администрация Осиковского сельского поселения обеспечивает учет объектов контроля в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства путем ведения журнала учета объектов контроля в соответствии с типовой формой, утверждаемой постановлением администрации. Администрация Осиковского сельского поселения обеспечивает актуальность сведений об объектах контроля в журнале учета объектов контроля, используя информацию, предоставляемую в соответствии с нормативными правовыми актами, в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

1.10. В целях, связанных с осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства, контрольный орган получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных таким органам организаций, в распоряжении которых находятся такие документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

1.11. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.12. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в сфере благоустройства, регламентируются статьями 29, 37 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).»;

1.2. Пункт 3.4 Положения изложить в следующей редакции:

«3.4. Основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, является:

1) наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

4) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) истечение срока исполнения решения контрольного органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ;

6) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные мероприятия проводятся на основании программы проверок.»;

1.3. Пункт 4.3 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

«До 31 декабря 2023 года подача жалобы контролируемым лицом в контрольный орган может осуществляться на бумажном носителе с использованием почтовой связи или на личном приеме.»;

1.4. Дополнить Положение разделом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля

5.1.1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

5.1.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска):

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

5.1.3. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены приложением 1 к настоящему Положению.

5.1.4. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований контрольным органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, и иные сведения об объектах контроля.

5.1.5. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

5.1.6. Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска объекта контроля.

5.1.7. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований используются в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе контрольным органом вида внепланового контрольного мероприятия.»;

1.5. Название раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:

«6. Особенности организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Осиковского сельского поселения в 2022 -2023 годах»;

1.6. Пункт 6.2 Положения изложить в новой редакции:

«6.2. Установить, что в 2022 - 2023 годах в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Осиковского сельского поселения, порядок организации и осуществления которого регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по основаниям, указанным в пунктах 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, дата начала которых наступает после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и проведение которых не допускается в соответствии с постановлением, контрольным (надзорным) органом, органом контроля принимается единое решение об их отмене в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу вышеуказанного постановления.

Сведения о завершении таких контрольных (надзорных) мероприятий, проверок по причине их отмены вносятся в срок не более 10 дней со дня вступления в силу вышеуказанного постановления контрольным (надзорным) органом, органом контроля в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, Единый реестр проверок.

Издание дополнительных приказов, решений контрольным (надзорным) органом, органом контроля не требуется.»;

1.7. Абзац второй пункта 6.3 Положения признать утратившим силу;

1.8. Пункт 6.4 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

«Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.»;

1.9. Дополнить раздел 6 Положения пунктом 6.5 следующего содержания:

«6.5. До 1 января 2030 г. заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с учетом следующих особенностей:

а) заявление должно содержать номер соответствующего объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

б) заявление рассматривается руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа, принявшего решение о присвоении объекту контроля категории риска;

в) срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.»;

1.10. Дополнить раздел 6 Положения пунктом 6.6 следующего содержания:

«6.6. До 1 января 2030 г. право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Такое обращение подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение обращения органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11(2) Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».»;

1.11. Дополнить Положение приложением 1 согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципальных правовых актов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Приложение в прикрепленном файле