РЕШЕНИЕ № 184 04 сентября 2019 года № 184 О внесении изменений и дополнений в Устав Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области

Доступен файл документа - Загрузить

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

№ 184                                                                           04 сентября  2019 года

с.Осиковка

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав Осиковского сельского поселения

Кантемировского муниципального

района Воронежской области

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,

 

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области  изменения и дополнения согласно приложению.

2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Осиковского сельского поселения.

 

 

 

Глава Осиковского

сельского поселения                                                                  В.Д.Герман

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Совета народных депутатов

Осиковского сельского поселения

Кантемировского муниципального района

Воронежской области

от «04» сентября 2019г.  № 184

 

 

Изменения и дополнения в Устав Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области

 

1. В статье 9 Устава «Вопросы местного значения Осиковского сельского поселения»:

1.1. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;».

 

2. В статье 10 Устава «Права органов местного самоуправления Осиковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения»:

2.1. Пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».

2.2. Часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

 

3. Пункт 5 части 1 статьи 11 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» признать утратившим силу.

 

4. Часть 1 статьи 18 «Территориальное общественное самоуправление» изложить в следующей редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом народных депутатов поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района.».

 

5. В части 4 статьи 19 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» исключить слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,».

 

6. Часть 2 статьи 25 Устава «Органы местного самоуправления Осиковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«2. Глава Осиковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет администрацию Осиковского сельского поселения.».

 

7. В статье 26 Устава «Совет народных депутатов Осиковского сельского поселения» внести следующие изменения:

7.1. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения открытым голосованием.».

7.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. По представлению председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.»;

7.3. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.».

 

8. В статье 29 Устава внести следующие изменения:

8.1. Название статьи изложить в новой редакции:

«Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.»;

8.2.Абзац первый статьи 29 изложить в новой редакции:

«Председатель Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения:».

 

9. В статье 30 Устава «Сессия Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.» внести следующие изменения:

9.1. Часть 1 изложить в новой редакции:

 «1. Совет народных депутатов Осиковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.»;

9.2. Часть 5 изложить в новой редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового председателя Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных Осиковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.».

 

10. В статье 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»:

10.1 Дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Осиковское сельское поселение Кантемировского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Осиковского сельского поселения Кантемировского муниципального района полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.2. Признать утратившей силу часть 7.

 

11. В статье 34 Устава «Глава Осиковского сельского поселения»:

11.1 Части 1–8 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Осиковского сельского поселения является высшим должностным лицом Осиковского сельского поселения и наделяется Уставом Осиковского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Осиковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Осиковского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Осиковского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Осиковском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения.

В Осиковском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения, а другая половина – главой Кантемировского муниципального района.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Осиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения. Требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы Осиковского сельского поселения, является наличие высшего образования.

Совету народных депутатов Осиковского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Осиковского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4.   Глава Осиковского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Осиковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6.  Глава Осиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Осиковского сельского поселения.

Глава Осиковского сельского поселения присутствует на заседаниях Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения.

7. Глава Осиковского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Осиковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения.

8. Полномочия главы Осиковского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Осиковского сельского поселения.

Днем вступления в должность главы Осиковского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения.».

11.2. Часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Глава Осиковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

11.3. Часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Глава Осиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

11.4. В части 12 исключить слова «, временное отстранение от должности в случаях, установленных федеральным законодательством».

11.5. Часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае, если глава Осиковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Осиковского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения об удалении главы Осиковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Осиковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Осиковского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

 

12. Статью 35 Устава «Полномочия главы Осиковского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья  35. Полномочия главы Осиковского сельского поселения.

1. Глава Осиковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1)        представляет Осиковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Осиковского сельского поселения;

2)        подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения;

3)        издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)        вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения;

 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

6) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Осиковское сельское поселение, либо планируется проведение совместного конкурса с участием Осиковского сельского поселения муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Осиковского  сельского поселения и муниципальными правовыми актами.

Глава Осиковского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Полномочия главы Осиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования Осиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Осиковского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Осиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Осиковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Осиковского сельского поселения избрание главы Осиковского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Осиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Осиковского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Осиковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов.».

 

13. Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Осиковского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4. Составление проекта бюджета основывается  на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Осиковского сельского поселения;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».

 

14. Абзац 3 части 1 статьи 56 «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии» изложить в следующей редакции:

            «Муниципальные заимствования Осиковского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Осиковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Осиковского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Осиковского сельского поселения в течение финансового года.».